1月9日，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动经验交流会。会上发布的信息显示，截至目前深化提升行动主体任务已基本完成。
国务院国资委党委委员、副主任李镇表示，深化提升行动在时间上已经“收官”，但深化改革不能“收兵”。当前改革工作距离目标要求仍有不少差距，如改革推进存在“温差”等。他要求，在新一轮深化国资国企改革方案下发前，各单位需对照台账补短板、锻长板，推动改革成果制度化、长效化，并深入分析共性突出问题，为下一步改革做好准备。
会上更新和公布了部分改革进展数据。如2025年前11个月，中央企业在战略性新兴产业领域的营收突破11万亿元；各地围绕发展支柱性实体产业板块，开展116组战略性重组，涉及一级企业229户等。
江聃/摄
地方开展116组战略性重组
“十四五”时期，通过国企三年改革和深化提升行动，国资国企在布局结构、科技创新、公司治理、监管机制等方面实现突破性进展。
会上发布的信息显示，围绕服务国家战略，国务院国资委推动国有企业整合重组、有序进退、提质增效，突出做强做专。中国雅江集团、中国资环集团、中国长安汽车、中国数联物流等新央企先后组建。中央企业开展一系列专业化整合，着力推动产业向重点领域、优势赛道集中。
地方层面，各地围绕发展支柱性实体产业板块，开展了116组战略性重组，涉及一级企业229家。河北、重庆、辽宁、内蒙古等地通过专业化整合提升企业核心竞争力。
上海市国资委党委书记、主任贺青介绍，三年时间里，先后实施国泰君安与海通证券、上海国投公司与上海科创集团、上海建科集团与上咨集团、申通地铁与上海申铁等4组企业重组，打造了证券、投资等行业头部企业。
河北省则通过跨部门整合，组建了河北水发集团以提升全省水利能力，并推动河北粮产集团整合市属粮食企业，打造省级储备粮管理平台。在专业化整合方面，推动省级国有资本投资公司河北建投集团整合2家产业投资平台和2家类金融企业等。
传统产业转型升级同步加速。鞍钢、中国建材等企业高端产品和新材料业务占比提升，国家能源集团、中煤集团等多家企业实现智慧开采、智能矿山落地。贵州增加数字化、智能化、绿色化转型年度科创考核权重。
战新产业营收突破11万亿元 科技创新投入持续加大
培育壮大新兴产业和未来产业是现代化产业体系螺旋上升的发展过程，也是产业体系保持完整性、先进性、安全性的必然要求。
李镇介绍，2025年前11个月，中央企业在战略性新兴产业领域的营收突破11万亿元。不少地方和央企正积极开辟增长“第二曲线”。
此外，盲目多元扩张被遏制，“两非”“两资”处置力度加大。加快建设现代化产业体系的成效还体现在各地、各中央企业着力加强能源矿产、粮食安全、国防军工等关键领域保障支撑能力。
科技创新成为改革的核心驱动力之一。“十四五”以来，中央企业研发经费年均增长6.5%，2022年—2024年连续三年突破万亿元，基础研究投入年均增速达19%。李镇表示，国资国企支持原始创新的力度普遍增强，科技创新和产业创新融合发展。
管理人员末等调整和不胜任退出普遍推行
深化改革提升行动期间，中国特色现代企业制度加快完善，市场化机制改革走向深入。李镇介绍，国资国企绩效与薪酬、晋升、退出“硬挂钩”已成为常态。2024年度中央企业各级子企业经理层成员因绩效评价导致薪酬增减20%以上的超过2万人、约占16.7%。各地、各中央企业管理人员末等调整和不胜任退出普遍推行，中央企业调整退出比例达到6%。
收入分配机制更加灵活，中长期激励工具被广泛应用。如中国煤炭科工将1200余项知识产权转化收益分类赋予研发团队；中国中车集团实施50个中长期激励计划覆盖8000余人。陕西遴选40户省属重点科技型企业，探索实施赋权激励、工资总额单列等增量激励。
中国移动党组副书记、董事、总经理何飚在会上介绍，集团制定了科技创新激励保障“21条”，综合应用股权、期权、分红等中长期激励工具，实现科技型子企业全覆盖，18个项目开展分红激励，总额度超1亿元。
李镇还表示，三年来，国资监管体制机制不断完善，监管效能进一步提升。目前，89家中央企业试点司库监管平台直联在线集采，累计识别虚假贸易等各类问题线索超1000件，以“看得见”兜底“管得好”。
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